我國是農業(yè)大國,農業(yè)人口數(shù)量龐大,農業(yè)還是弱質產業(yè),這個特殊國情要求我們必須不斷完善農業(yè)支持保護制度。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略站在新的歷史背景下,順應了新時代億萬農民的新期待,反映了新時代全面建成小康社會的新要求。當前,我國鄉(xiāng)村產業(yè)向多樣化發(fā)展,鄉(xiāng)村經濟向多元化發(fā)展,鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多,鄉(xiāng)村基礎設施日趨完善,生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)生活水平差距顯著縮小。我們要繼續(xù)高度重視發(fā)展農業(yè)特別是抓好糧食生產的政策舉措,實施主要農產品保障戰(zhàn)略,推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大,推進鄉(xiāng)村振興一年一個新進展,讓農戶從產業(yè)發(fā)展中獲得實實在在的好處,讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂業(yè)的美好家園。
我國“大國小農”的基本國情決定了農戶家庭經營在很長一個時期內仍將是我國農業(yè)的基本經營方式。根據(jù)農村資源稟賦和優(yōu)勢,因地制宜,創(chuàng)新和完善與農戶利益聯(lián)結機制,推動和扶持一批產業(yè)多元、市場競爭力強、帶動區(qū)域發(fā)展效果好的農業(yè)龍頭企業(yè)、與合作農戶利益聯(lián)結緊密融合發(fā)展的新型農業(yè)經營主體或農民專業(yè)合作社,促進農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接,把農戶引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道,成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。而實現(xiàn)這一宏偉目標關鍵在于,發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,通過產業(yè)帶動,變產品為商品,有效拉動市場,形成良性循環(huán),從根本上保障農戶收入可持續(xù)穩(wěn)定增長。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,培育和提升新型農業(yè)經營主體集約化、標準化、綠色化水平,發(fā)揮新型農業(yè)經營主體對農戶的帶動作用;健全新型農業(yè)經營主體與農戶的利益聯(lián)結機制,鼓勵農戶利用實物、土地經營權、林權等作價出資辦社入社,盤活農戶資源要素;支持龍頭企業(yè)通過公司+農戶、公司+農民專業(yè)合作社+農戶等方式,延長產業(yè)鏈、保障供應鏈、完善利益鏈,形成帶動農戶生產的農業(yè)產業(yè)集群。引入現(xiàn)代經營管理理念和先進適用技術裝備,發(fā)展勞動密集化程度高、技術集約化程度高、生產設施化程度高的園藝、養(yǎng)殖等產業(yè),實現(xiàn)小規(guī)?;A上的高產出高效益。引導農戶發(fā)展高品質農業(yè)、綠色生態(tài)農業(yè),開展標準化生產、專業(yè)化經營,推進種養(yǎng)循環(huán)、農牧結合,生產高附加值農產品。實施農戶發(fā)展有機農業(yè)計劃,支持農戶發(fā)展康養(yǎng)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、休閑農業(yè)。
加快突破農業(yè)關鍵核心技術。強化創(chuàng)新驅動發(fā)展,培育一批農業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量,推動生物種業(yè)、重型農機、智慧農業(yè)、綠色投入品等領域自主創(chuàng)新;鼓勵支持農業(yè)科研機構、涉農高校、農業(yè)企業(yè)、科技特派員到農業(yè)生產一線建立農業(yè)試驗示范基地,向農戶集成示范推廣先進適用技術,培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍;引導農戶運用優(yōu)良品種、先進技術、物質裝備等發(fā)展智慧農業(yè)、設施農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等現(xiàn)代農業(yè),推進種養(yǎng)循環(huán)、農牧結合,生產高附加值農產品;完善農產品物流服務,加快建設農產品產銷對接的流通渠道,促進特色農產品營銷,提升農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)能力,夯實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎。
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