近日,據浙江省農業(yè)農村廳發(fā)布消息,浙江省農場國有土地確權登記發(fā)證、辦社會職能改革等農墾改革“兩個3年”工作取得突破性進展。截至11月底,全省96家農場國有土地已發(fā)證25.53萬畝,發(fā)證率98.64%,全部完成國有農場辦社會職能改革,提前超額完成中央下達的任務,獲農業(yè)農村部和省領導的點贊批示。
2015年11月底,《中共中央國務院關于進一步推進農墾改革發(fā)展的意見》中要求,用3年左右時間,將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統(tǒng)一管理,基本完成農墾國有土地使用權確權登記發(fā)證任務。今年正是“兩個3年”任務的收官之年。
據了解,農墾改革“兩個3年”任務由浙江省農業(yè)農村廳、省民政廳、省財政廳、原省國土資源廳共同推進,聯(lián)合開展農場國有土地確權發(fā)證和社區(qū)管理情況專題調研,摸清底數,全面梳理改革任務、問題和責任“三張清單”,科學制定實施方案,明確了改革路線圖和時間表。針對各地農場社區(qū)的差異性,明確了采取單獨組建農場社區(qū)居民委員會;單獨設立農場居民小組,就近納入社區(qū)居委會管理;由農場成立承擔社區(qū)管理的工作機構,政府購買服務并明確確其其管管理理職職能能、、業(yè)業(yè)務務指指導導關關系系等等三種路徑,分類推進農場社區(qū)社會管理屬地化改革,并著力規(guī)范程序和工作標準,確保了改革有序推進和落地見效。
在工作推進過程中,成立了浙江省國有農場改革發(fā)展領導小組,加強組織協(xié)調,形成上下合力。強化跟蹤督導,先后兩次聯(lián)合召開現(xiàn)場推進會,組織開展全面督導。對任務重、進展慢的21家重點農場,由浙江省農業(yè)農村廳領導帶隊逐場逐項研究舉措,加強進度動態(tài)管理,實行定期通報制度,倒逼推動改革。同時,注重營造關注和支持農場改革的氛圍,凝聚改革共識,*限度減少改革阻力。
目前浙江省農墾改革“兩個3年”任務已全面提前超額完成,其中土地發(fā)證率比中央下達的目標高出8.64個百分點。此外,一些地方借助這輪農墾改革,解決了一些長期想解決而沒有解決的歷史難題,諸如與周邊農村的土地權屬爭議、職工無法公平享受社會公共服務等,全面夯實了農場發(fā)展基礎。
據介紹,浙江省將繼續(xù)深化國有農場改革發(fā)展,主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農業(yè)綠色發(fā)展新格局,推進資產資源整合重組,探索以農為本、三產融合發(fā)展路徑,加快推進示范性現(xiàn)代國有農場建設農場建設,,推動小農場走進大產業(yè)大市場推動小農場走進大產業(yè)大市場。
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