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堅守本源 農(nóng)業(yè)銀行深耕“三農(nóng)”經(jīng)濟(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2018/12/19 9:17:00  來源:經(jīng)濟參考報  閱讀數(shù):354

三農(nóng)

  農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,被廣泛簡稱為“三農(nóng)”,是國之大事,民之根本。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國——中國而言,決勝全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興,重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,基礎在農(nóng)業(yè),而難點在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。不夸張地說,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。

  為了破解“三農(nóng)”發(fā)展這道“大題”,農(nóng)業(yè)銀行以面向“三農(nóng)”為使命,自1979年恢復成立至今,始終認真貫徹落實中央賦予的“支農(nóng)”定位和職責,積極適應不同時期的“三農(nóng)”經(jīng)濟特點,勇于創(chuàng)新、銳意進?。皇冀K肩負涉農(nóng)金融服務“國家隊”和“主力軍”的歷史重任,持續(xù)探尋破解這道“大題”的有效路徑,在竭力服務中國改革發(fā)展大局,尤其是推動波瀾壯闊的“三農(nóng)”經(jīng)濟改革發(fā)展過程中,發(fā)揮了重要作用。

  沐春風 助力農(nóng)村商品生產(chǎn)

  “恢復中國農(nóng)業(yè)銀行,大力發(fā)展農(nóng)村信貸事業(yè)。”1978年12月,《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》提出上述要求。

  沐浴著改革春風,1979年,農(nóng)業(yè)銀行恢復成立。根據(jù)《關(guān)于恢復中國農(nóng)業(yè)銀行的通知》要求,當時農(nóng)業(yè)銀行的主要任務是:統(tǒng)一管理支農(nóng)資金,集中辦理農(nóng)村信貸,領導農(nóng)村信用社,發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè),為更好地發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和實現(xiàn)四個現(xiàn)代化服務。就在這一年初春,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在全國漸次推行。

  改革的春風也吹到了有“苦瘠甲天下”之稱的甘肅定西。1980年,高中畢業(yè)的定西安定區(qū)香泉回族鎮(zhèn)陳家山村村民馬龍?zhí)羝鹆司S持一家生計的重擔。和眾多農(nóng)民一樣,他也面臨缺乏資金的問題。就在這時,農(nóng)業(yè)銀行定西分行為他發(fā)放了貸款,幫助他從事牛羊養(yǎng)殖和販運。“此后,無論是發(fā)展家庭種植養(yǎng)殖,還是開小商店、辦農(nóng)機門市部、搞長途販運、從事農(nóng)產(chǎn)品加工,農(nóng)行都積極支持我。”馬龍回憶說。

  20世紀80年代,農(nóng)業(yè)銀行確立了“因地制宜支持商品生產(chǎn)、講求經(jīng)濟效益、活躍農(nóng)村經(jīng)濟”的農(nóng)村金融指導思想,對我國農(nóng)村金融工作產(chǎn)生了深遠影響。農(nóng)業(yè)銀行全力支持國家商品糧基地建設,因地制宜扶持農(nóng)、林、牧、漁和農(nóng)村工、商、運輸、服務業(yè)全面發(fā)展。在這一時期,農(nóng)業(yè)銀行98%以上的貸款都投向了農(nóng)村。

  20世紀80年代中期至90年代初,為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題和滿足鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展資金需求,農(nóng)業(yè)銀行將每年涉農(nóng)信貸計劃的60%用于支持供銷社、農(nóng)副產(chǎn)品收購和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展,對促進農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展、增加農(nóng)民就業(yè)起到了積極作用。

  推改革 轉(zhuǎn)“商行”不轉(zhuǎn)支農(nóng)方向

  20世紀90年代中期,隨著改革開放不斷深入,國家啟動了國有銀行商業(yè)化綜合改革。1993年12月,《關(guān)于金融體制改革的決定》頒布,要求國家各專業(yè)銀行盡快轉(zhuǎn)換職能,建立現(xiàn)代商業(yè)銀行運行機制,把國家專業(yè)銀行辦成真正的國有商業(yè)銀行。1994年,國家組建農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,將涉農(nóng)政策性金融業(yè)務從農(nóng)業(yè)銀行分離出來,開啟了農(nóng)業(yè)銀行由國家專業(yè)銀行向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的歷程。1996年,農(nóng)村信用社與農(nóng)業(yè)銀行脫鉤,農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)銀行體系架構(gòu)基本確立。

  “向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌,不能轉(zhuǎn)支農(nóng)方向。”農(nóng)業(yè)銀行曾屢次強調(diào):“不論是過去、現(xiàn)在還是今后較長的一個時期,都要把支農(nóng)作為國家賦予農(nóng)業(yè)銀行的一項重要任務抓緊抓好,不能有絲毫的懈怠和貽誤。”在轉(zhuǎn)軌進程中,農(nóng)業(yè)銀行始終與農(nóng)村經(jīng)濟同呼吸、共命運,為農(nóng)村商品生產(chǎn)、農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制推行、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富提供全方位金融服務,充分發(fā)揮了服務“三農(nóng)”主力銀行的作用。

  這一時期,農(nóng)業(yè)銀行確定了“積極鞏固、調(diào)整和提高農(nóng)村業(yè)務,大力拓展大城市業(yè)務,重點發(fā)展中小城市業(yè)務”的經(jīng)營戰(zhàn)略,建立大型商業(yè)銀行城鄉(xiāng)并舉、綜合經(jīng)營的優(yōu)勢,通過“以東帶西、以城補鄉(xiāng)”模式,進一步加大服務“三農(nóng)”力度。以推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和提高支農(nóng)資金使用效益為目標,以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎設施建設、特色資源開發(fā)和農(nóng)村電網(wǎng)改造等為重點,進一步增加信貸投放。

  在農(nóng)業(yè)銀行鼎力支持下,一些昔日的家庭作坊已發(fā)展為今天的大企業(yè),曾經(jīng)的種植戶已經(jīng)發(fā)展為現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。像義烏中國小商品市場、萬向集團、波司登羽絨服公司等聞名海內(nèi)外的企業(yè)和項目,在其創(chuàng)立之初獲得的*筆貸款都是由農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放的。

  抓重點 更好履行新時代新使命

  順應改革開放新形勢,2007年,全國金融工作會議對農(nóng)村金融改革發(fā)展做出明確部署,提出農(nóng)業(yè)銀行按照“面向‘三農(nóng)’、整體改制、商業(yè)運作、擇機上市”的總體原則進行股份制改革,進一步增強服務“三農(nóng)”實力。2010年7月,農(nóng)業(yè)銀行成功在A股、H股同步上市。在這一時期,農(nóng)業(yè)銀行依然積極適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢,持續(xù)做好服務“三農(nóng)”工作,得到了社會各界的高度認可。

  邁進新時代,黨中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展做出了新部署。農(nóng)業(yè)銀行積極貫徹落實服務“三農(nóng)”新要求,把握“大三農(nóng)”“新三農(nóng)”“特色三農(nóng)”發(fā)展趨勢和特征,不斷加大對“三區(qū)三園一體”、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村物流等領域的支持力度。截至2017年末,農(nóng)業(yè)銀行縣域貸款余額達3.57萬億元,五年來新增1.52萬億元,增幅達74.1%;涉農(nóng)貸款余額達3.08萬億元,五年來新增1.17萬億元,增幅61.3%。

  進入新的歷史時期,農(nóng)業(yè)銀行以14個集中連片特困地區(qū)為扶貧重點區(qū)域,竭力為貧困地區(qū)發(fā)展、貧困戶增收脫貧提供金融服務,創(chuàng)新推出“政府增信+銀政共管”、特色產(chǎn)業(yè)帶動、光伏帶動等十大扶貧模式,扎實開展金融*扶貧、深度貧困地區(qū)金融扶貧和定點扶貧工作。

  順應農(nóng)業(yè)農(nóng)村移動互聯(lián)時代發(fā)展新趨勢,農(nóng)業(yè)銀行把互聯(lián)網(wǎng)金融服務“三農(nóng)”作為全行“一號工程”,自主研發(fā)上線“惠農(nóng)e通”平臺,融合“惠農(nóng)e貸”網(wǎng)絡融資、“惠農(nóng)e付”支付結(jié)算、“惠農(nóng)e商”農(nóng)村電商三大功能,努力讓廣大農(nóng)民享受到更加方便快捷的現(xiàn)代金融服務。截至2017年末,農(nóng)業(yè)銀行已有31家一級分行開辦“惠農(nóng)e貸”業(yè)務,貸款余額152億元,覆蓋15萬農(nóng)戶;“惠農(nóng)e付”使用場景和支付產(chǎn)品進一步豐富,共有25萬個惠農(nóng)服務點完成互聯(lián)網(wǎng)化升級,較年初增加17.7萬個;“惠農(nóng)e商”上線商戶超過150萬戶、交易金額達2500多億元。農(nóng)業(yè)銀行持續(xù)深入推進以“一張卡(惠農(nóng)卡)、一個代理服務點(惠農(nóng)服務點)、一臺電子機具(轉(zhuǎn)賬電話、POS機等)、一攬子金融服務(存取款、匯兌等)”為核心內(nèi)容的“金穗惠農(nóng)通”工程。截至2017年末,農(nóng)業(yè)銀行發(fā)放惠農(nóng)卡2.06億張,設立惠農(nóng)服務點62萬個,布放電子機具87.2萬臺,電子機具行政村覆蓋率達74%。

  三農(nóng)金融事業(yè)部改革是農(nóng)業(yè)銀行在股改上市時期國家確定的一項重大改革。實踐證明,三農(nóng)金融事業(yè)部改革符合我國國情和農(nóng)業(yè)銀行行情,是破解大型商業(yè)銀行服務“三農(nóng)”世界性難題的有效探索和實踐,得到了社會各界的普遍認可,也為同業(yè)設立三農(nóng)金融事業(yè)部和普惠金融事業(yè)部提供了較好借鑒。

  新形勢下中央提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為此,農(nóng)業(yè)銀行啟動了實施服務農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、國家糧食安全戰(zhàn)略、脫貧攻堅、美麗宜居鄉(xiāng)村、縣域幸福產(chǎn)業(yè)、三農(nóng)綠色金融發(fā)展等“七大行動”,著力強化鄉(xiāng)村振興重點領域金融服務,爭做服務鄉(xiāng)村振興的主力銀行和領軍銀行。

  回顧改革開放40年光輝歷程,在中國經(jīng)濟改革發(fā)展和時代變遷的大背景下,農(nóng)業(yè)銀行始終與國家改革發(fā)展緊密聯(lián)系,圍繞“三農(nóng)”事業(yè)不同歷史階段的戰(zhàn)略定位,依托在“三農(nóng)”金融市場打造的資金、網(wǎng)點、網(wǎng)絡、專業(yè)、品牌優(yōu)勢,堅持服務“三農(nóng)”不動搖,走出了一條有鮮明中國特色的大型銀行服務“三農(nóng)”之路,在助力農(nóng)村發(fā)展、推動“農(nóng)業(yè)強國”建設、扶持農(nóng)民致富奔小康以及促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化過程中,樹立起“三農(nóng)”金融服務“好銀行”形象。

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