鄉(xiāng)村振興領域?qū)?、前景好，對資本、技術、管理、人才等下鄉(xiāng)的需求很大，推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略蘊藏著民營企業(yè)轉(zhuǎn)型的可觀發(fā)展空間，支持民營企業(yè)發(fā)展與振興鄉(xiāng)村存在黃金結合點。當前，應圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極引導民營企業(yè)以適宜方式進入鄉(xiāng)村建設適宜領域，讓民營經(jīng)濟成為鄉(xiāng)村振興的源頭活水，從而實現(xiàn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展與鄉(xiāng)村振興互促共進。

　　一是優(yōu)先支持民營企業(yè)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域，發(fā)揮市場機制在進入方式、利益分配中的決定性作用。重點引導民營企業(yè)進入對農(nóng)民增收致富帶動作用較強的農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合等領域。在這些領域，應盡可能減少政府干預，由企業(yè)與農(nóng)民共同確定適宜的利益聯(lián)結方式。發(fā)揮市場機制對利益分配的決定性作用，建立對利益各方具有約束力的利益保障機制，維系合作穩(wěn)定性。

　　二是鼓勵支持民營企業(yè)進入農(nóng)村資產(chǎn)開發(fā)領域，引導建立緊密型股份合作關系。農(nóng)村資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營是近年來企業(yè)下鄉(xiāng)的新興領域。政府工作重點應放在“推改革”上，打好制度基礎。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，支持建立新型集體經(jīng)濟組織，加強政府協(xié)調(diào)，鼓勵引導民營企業(yè)與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民合作社建立“共同開發(fā)、收益共享、風險共擔”的緊密型合作關系。加強農(nóng)村社會保障體系建設，避免由此可能產(chǎn)生的負外部性問題。

　　三是強化政府支出責任，適當引導民營企業(yè)參與公共物品供給。在一些農(nóng)村準公共產(chǎn)品供給領域，企業(yè)參與有一定的空間。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村生活污水治理、生態(tài)環(huán)境修復、美麗鄉(xiāng)村建設以及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場儲備，積極策劃一批高質(zhì)量的政府與市場合作項目，創(chuàng)新合作方式，吸引民營企業(yè)參與。

　　促進民營企業(yè)下鄉(xiāng)還要立足破除障礙、防范風險，賦予民營企業(yè)平等的市場主體地位，構建起系統(tǒng)性、常態(tài)化的政策支持體系。

　　一是健全政策支持體系。抓好人、地、錢等關鍵環(huán)節(jié)，構建系統(tǒng)性、常態(tài)化的政策支持體系。健全用地支持政策，出臺農(nóng)業(yè)配套設施和附屬設施的建設標準和用地規(guī)范，建議有條件的地區(qū)集中設施農(nóng)用地指標并向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目傾斜；擴大涉農(nóng)項目國有建設用地供給，支持民營企業(yè)參與盤活利用農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房。深化產(chǎn)權抵押融資，盡快完成農(nóng)村產(chǎn)權確權頒證，支持建立農(nóng)村產(chǎn)權交易體系，建立以農(nóng)村資產(chǎn)確權為基礎、以農(nóng)業(yè)保險創(chuàng)新為配套、以設立抵押貸款風險補償金為保障的農(nóng)村產(chǎn)權抵押融資機制。建立穩(wěn)定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)工人和技術人才隊伍，下大力氣建設好新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)民企業(yè)家3支隊伍，建立長效激勵機制，引導大學生回鄉(xiāng)、科技人員等下鄉(xiāng)。

　　二是健全配套服務體系。創(chuàng)新基層政府服務，加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃體系，強化空間規(guī)劃約束，避免盲目投資造成農(nóng)村資源浪費；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域“放管服”和“*多跑*”改革。建立政企長效溝通機制，支持建立政府與民營企業(yè)溝通的長效機制，通過定期會議制度了解企業(yè)政策訴求，出臺面向民營企業(yè)的鄉(xiāng)村振興政策服務指南。加快補齊基礎設施短板，完善民營企業(yè)投資項目的基礎設施配套，特別是加大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的基礎設施投入。

　　三是健全風險防范體系。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風險保障制度，建立健全資格審查制度，對企業(yè)土地用途開展嚴格監(jiān)督檢查，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風險保障金制度。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支持政策轉(zhuǎn)型，引導地方政府從選擇產(chǎn)業(yè)向服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，改變靠補貼、靠項目、靠批地等支持特定產(chǎn)業(yè)的模式。

　　四是完善農(nóng)村社會信用體系，加快農(nóng)村居民信用體系、企業(yè)誠信管理制度建設，建立個人借貸以及民營企業(yè)發(fā)債、貸款、擔保等信用交易及生產(chǎn)經(jīng)營活動與誠信履約掛鉤機制。健全相關法律法規(guī)，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)跨村流轉(zhuǎn)和處置辦法。

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