為確保農(nóng)村人居環(huán)境整治任務完成，《麗江市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施辦法（2018—2020年）》（以下簡稱《辦法》）提出，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境的突出短板，讓農(nóng)民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感，為與全國全省全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

　　發(fā)揮村民主體作用

　　發(fā)揮基層組織作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農(nóng)民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村民自治機制，保障村民權益。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織多渠道籌措資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神，傳播文明理念，涵育文明鄉(xiāng)風，提升農(nóng)村文明素質(zhì)和文明程度。

　　制定完善村規(guī)民約，將村莊規(guī)劃管控、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、古樹名木保護、公共設施管護、推動移風易俗等要求納入村規(guī)民約，建立健全村民議事會等鄉(xiāng)風評議組織，促進農(nóng)民群眾養(yǎng)成共管共享的良好習慣，明確村民維護公共環(huán)境責任，鼓勵村民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設、運營、管理。

　　強化政策支持

　　加大政府投入，在積極爭取中央、省級補助資金的同時，建立市、縣(區(qū))政府共同投入機制，統(tǒng)籌整合相關涉農(nóng)資金，保障村莊規(guī)劃編制、人居環(huán)境基礎設施建設和運行的經(jīng)費投入。

　　明確補助標準，加大金融支持力度，充分利用國家金融支持政策，積極申請國家專項建設基金，爭取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行運用抵押補充貸款等方式提供的信貸支持。不斷創(chuàng)新融資機制，支持收益較好、實行市場化運作的農(nóng)村基礎設施重點項目開展融資。

　　鼓勵各類企業(yè)積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，調(diào)動社會力量支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。強化技術和人才支撐，組織高等學校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關鍵技術、工藝和裝備研發(fā)。加強農(nóng)村人居環(huán)境項目規(guī)劃設計建設和運行管理人員技術培訓，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設計、項目建設運行等方面的技術管理人才和“工匠”，選派專業(yè)人員駐村指導。

　　完善保障措施

　　加強組織領導，認真落實“中央部署、省負總責、州市縣抓落實”的工作推進機制。市委、市政府對全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負總責，明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核，做好組織推動、上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)和督促檢查等工作。強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。成立市農(nóng)村人居環(huán)境整治領導小組，統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治各項工作。

　　建立督查檢查考核驗收機制，健全完善督查、部門聯(lián)動、宣傳、培訓等工作機制，把農(nóng)村人居環(huán)境整治各項重點工作納入各級政府目標責任考核范圍，市級每年一考核，考核結果作為各級干部政績考核的重要內(nèi)容。完善治理標準和法治保障，建立完善農(nóng)村生活垃圾、污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規(guī)范，鼓勵各地結合實際，制定農(nóng)村生活垃圾治理、鄉(xiāng)村清潔等方面的地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強村民保護人居環(huán)境的榮譽感，多形式、全方位宣傳推廣各地好經(jīng)驗好做法，宣傳先進典型，激發(fā)農(nóng)村基層干部和廣大村民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境的良好氛圍。

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