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　　近日，廣東省政府辦公廳、省財政廳、省農業(yè)廳等單位負責同志到云浮市調研現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設工作，在羅定召開座談會，聽取云浮市工作情況匯報，對云城區(qū)、羅定市、新興縣建設省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園工作進行點評，研究解決存在問題。

　　7月，廣東省農業(yè)廳組織了2018年第二批省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園申報、核查、評審工作。7月27日，2018年第二批25家省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設名單正式發(fā)布，羅定市肉桂產業(yè)園名列其中。

　　廣東省委、省政府把大力推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產業(yè)興旺的重要抓手，啟動實施以絲苗米、優(yōu)質蔬菜、嶺南水果、花卉、南藥、茶葉、優(yōu)質旱糧、食用菌、生豬、家禽、水產、油茶、劍麻等為特色主導產業(yè)的產業(yè)園建設活動。為此，廣東省把2018年定為省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設啟動年，制定并印發(fā)了《2018年全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設工作方案》，將啟動建設50個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，每個產業(yè)園省級財政補助資金5000萬元。

　　根據(jù)工作方案，2019年、2020年廣東省將再創(chuàng)建認定一批省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，到2020年，全省計劃創(chuàng)建100個現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，引領帶動全省現(xiàn)代農業(yè)加速提質增效，打造若干千億產值、具有國際競爭力的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群，形成“百園強縣、千億興農”的農業(yè)產業(yè)興旺新格局，推動鄉(xiāng)村振興，奮力實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設走在全國前列。

　　目前，羅定正著力打造世界肉桂健康產品研發(fā)中心，建立肉桂質量標準、種植標準，推進肉桂精深加工。羅定下功夫把肉桂這個優(yōu)勢產業(yè)做優(yōu)做強。2017年8月，羅定市啟動建設廣東現(xiàn)代特色南藥試驗區(qū)工作。自此，羅定緊緊圍繞云浮市“一園一帶八基地”的南藥發(fā)展總體思路，按照“一年打基礎、二年見成效、三年上規(guī)模”的發(fā)展目標，加快推進現(xiàn)代特色南藥試驗區(qū)建設。

　　至2017年底，羅定全市南藥種植面積有45.59萬畝，規(guī)?；N植的南藥品種共有41個，已建成南藥種植示范基地51個，單品種植2000畝以上的有肉桂、巴戟天、藥用桑、八角茴香、牛大力、益智、廣佛手、廣藿香等。

　　筆者了解到，目前羅定市已成立云浮南藥（羅定肉桂）產業(yè)園建設工作領導小組，由市委書記黃天生擔任組長、并任園長，市委副書記、市長擔任常務副組長、并任常務副園長，制定創(chuàng)建方案，與廣東現(xiàn)代特色南藥試驗區(qū)核心區(qū)建設同部署、同推進。產業(yè)園規(guī)劃總投資10億元，預計實現(xiàn)年產值50億元。

　　黃天生表示，羅定市將通過推行政府引導、企業(yè)主體、金融支持、農戶參與、協(xié)會管理的“五位一體”運作模式，抓準建設現(xiàn)代特色南藥產業(yè)示范區(qū)和產業(yè)園區(qū)的著力點，*發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，為羅定爭當現(xiàn)代特色南藥試驗區(qū)建設排頭兵貢獻力量。

　　下一步，羅定將產業(yè)園區(qū)建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施結合起來，構筑縣鎮(zhèn)村三級利益聯(lián)結網絡。其中縣級以核心區(qū)建設主體中樹康藥業(yè)為龍頭、以14家參與企業(yè)為成員，建立產業(yè)聯(lián)盟；鎮(zhèn)級以五大主產區(qū)為紐帶，分片建立10個專業(yè)合作聯(lián)社；村級以連片種植自然村為基點，發(fā)展100個以上專業(yè)合作社，每個專業(yè)合作社平均聯(lián)結約100戶桂農，全面構建“產業(yè)聯(lián)盟+專業(yè)合作聯(lián)社+專業(yè)合作社+農戶”的穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)“大企業(yè)牽手小農戶”。通過三級緊密聯(lián)結，采取訂單銷售、勞務用工、土地流轉、資產收益、入股分紅等方式，帶動10萬多戶桂農參與產業(yè)發(fā)展，整體增收12億元以上，戶均增收1萬元以上。

　　構建利益聯(lián)結機制　小農戶走向現(xiàn)代農業(yè)

　　日前，廣東省第二批25個省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設名單正式公布，羅定市肉桂產業(yè)園位列其中。

　　下一步，羅定將把產業(yè)園區(qū)建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施結合起來，全面構建“產業(yè)聯(lián)盟+專業(yè)合作聯(lián)社+專業(yè)合作社+農戶”的穩(wěn)定緊密的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)“大企業(yè)牽手小農戶”。

　　為更好推進鄉(xiāng)村振興相關工作，云浮、羅定將與廣東省委農辦、南方報業(yè)傳媒集團等單位聯(lián)手，于8月13日—15日，召開鄉(xiāng)村振興研討會，廣邀專家，為云浮、羅定鄉(xiāng)村振興工作把脈。

　　讓小農戶嵌入現(xiàn)代農業(yè)體系實現(xiàn)發(fā)展，是學術界的新課題，也是羅定的新探索，羅定的探索將為學術界的研究提供樣本。

　　扶持力度與帶動小農戶數(shù)量掛鉤

　　羅定市是粵西北農業(yè)大縣，全市面積2327.5平方公里，全市耕地面積68.7萬畝；總人口130.7萬，農業(yè)人口85萬，人均耕地僅0.8畝。

　　羅定是中國農業(yè)生產百名大縣（市）之一，是珠三角生態(tài)環(huán)境重要保護屏障，是*農產品主產區(qū)，五次獲得全國“糧食生產先進縣”稱號。

　　由于人多地少，土地零散、資金缺乏、市場競爭力弱等問題一直較為突出。為了更好地推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，羅定創(chuàng)新經營體制機制，把農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等經營主體作為小農戶與農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有機銜接的重要平臺，提供生產、供銷和信用等全方位的互助合作。

　　羅定鼓勵新型農業(yè)經營主體牽手小農戶，把政策扶持力度與經營主體帶動小農戶數(shù)量掛鉤，在財政資金、專項資金、金融信貸等方面進行傾斜，全面落實稅收優(yōu)惠、用水用電優(yōu)惠等扶持政策，加大對新型農業(yè)經營主體的扶持力度。先后培育發(fā)展了82家縣級以上重點農業(yè)龍頭企業(yè)，其中省級重點農業(yè)龍頭企業(yè)9家（3家農業(yè)龍頭企業(yè)掛牌上市，有1家農業(yè)企業(yè)啟動上市）；發(fā)展了農民專業(yè)合作社764個，其中*合作社5個、省級合作社28個；發(fā)展了家庭農場17個。

　　新型經營主體帶領小農戶闖市場

　　羅定市以合作社、龍頭企業(yè)為依托，帶動小農戶共同落實“產業(yè)帶動、土地流轉、金融支撐、協(xié)同共治、生態(tài)文明”的“五位一體”要求，探索創(chuàng)新了“公司+理事會+農戶”“公司+合作社+農戶”“公司+基地+農戶”等現(xiàn)代農業(yè)經營體制機制。這些機制以基地、合作社或農業(yè)龍頭企業(yè)為主導，通過完善訂單帶動、利潤返還、股份合作等公司與農戶的利益聯(lián)結機制，構筑了合作共贏的新型企銀關系、企農關系。

　　在新機制的運作下，迅速發(fā)展出豐智昌順科技有限公司、稻香園農業(yè)發(fā)展有限公司等一批稻米專業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動農業(yè)增效、農民增收。僅稻香園就租賃農戶5000畝稻田，年回收稻谷3萬多噸，輻射帶動全市10個鎮(zhèn)街發(fā)展綠色食品原料（水稻）標準化生產基地21.5萬畝，訂單方式合作大規(guī)模種植農戶達200多戶，合計自然戶達8萬多戶。合作農戶在耕作成本降低三成以上的同時，大米的賣價也增加三成以上，走出一條共同奔康致富之路。

　　又如羅定市恒兆蒸籠有限公司，注冊了“羅竹”牌商標，統(tǒng)一收購農戶加工產品，統(tǒng)一出口，通過“公司+基地+合作社+農戶”模式，輻射帶動周邊農戶5000多人，年加工蒸籠650多萬只，農戶增收652萬元，農戶年均增收2898元。

　　羅定市駿達香料有限公司通過“公司+基地+農戶”的生產經營模式，以簽訂合同的方式聯(lián)結農戶，帶動2250戶農戶發(fā)展肉桂種植基地3萬多畝，帶動農戶戶均增收2155元。2017年全市新型農業(yè)經營主體帶動12.7萬戶農戶發(fā)展現(xiàn)代特色農業(yè)，占全市農戶總數(shù)55.2%，建成特色農業(yè)商品基地86萬多畝，戶均增收2700多元。

　　厚植羅定品牌破“量多價低傷農”

　　針對以往農產品“量多、價低、傷農”的現(xiàn)象，羅定以“質量強市”為抓手，積極引導新型農業(yè)經營主體通過提高產品質量的途徑，加快品牌創(chuàng)建步伐，提升特色農產品附加值。

　　目前，全市農業(yè)企業(yè)注冊商標38個、“三品”認證農產品65個，有廣東省*產品12個、廣東省*商標2個。其中“羅定稻米”“羅定肉桂”“泗綸蒸籠”“羅定縐紗魚腐”“羅定豆豉”等被認定為國家地理標志農產品。

　　“羅定稻米”獲“2016中國十大大米區(qū)域公用品牌”“2017*受消費者喜愛的中國農產品區(qū)域公用品牌”“2017百強農產品區(qū)域公用品牌”等榮譽。聚龍米、亞燦米被評為廣東省*產品，其中聚龍澳絲米還被評為廣東名米。羅定市獲批“綠色稻米產業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”。

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