構建綜合脫貧體系，將*理念貫穿全過程，按照這一思路，黨的十八大以來，福建凝心聚力，注重投入，強化創(chuàng)新，脫貧攻堅取得了決定性進展。從2012年底到2017年底，福建全省農(nóng)村扶貧開發(fā)對象從110萬人減少到4286人。

　　“鞏固脫貧成果，提高脫貧質量，引導有序退出。”談起今年的扶貧工作，福建省農(nóng)業(yè)廳廳長黃華康表示，“繼續(xù)著力在*上下功夫，增實效，爭取2018年國定貧困人口全部脫貧，省定貧困人口基本脫貧。”

　　堅持*發(fā)力 提升幫扶實效

　　在對貧困人口進行*識別、建檔立卡、動態(tài)管理的基礎上，對每個貧困戶實行“一戶一掛鉤”“一戶一策”等*幫扶到戶措施，推進*扶貧*脫貧。

　　實施產(chǎn)業(yè)扶貧，2014年以來每年安排中央財政扶貧發(fā)展資金，支持貧困戶發(fā)展增收脫貧項目。2017年8月底，省級財政新增安排下達2億元省級財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展資金，對貧困戶生產(chǎn)性項目進行補助，進一步激發(fā)貧困戶內生動力。

　　實施就業(yè)扶貧，省級財政每年安排專項資金，支持各地開展“雨露計劃”等技能培訓，提升貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，近年來每年培訓4萬多人次。同時，對建檔立卡貧困戶實行就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，讓貧困戶獲得穩(wěn)定的務工收入。

　　實施搬遷扶貧，1994年以來，省委、省政府連續(xù)25年將造福工程易地扶貧搬遷列為為民辦實事項目，截至2017年底，全省累計搬遷改造170多萬人，整體搬遷7200多個自然村。

　　實施金融扶貧，2016年省級財政支持貧困人口千戶以上的60個縣（市、區(qū)）全面建立小額扶貧信貸風險擔保金，為貧困戶發(fā)展生產(chǎn)提供5萬元以下無抵押、無擔保生產(chǎn)性貸款。截至今年3月底，籌集財政風險擔保金7.9億元，累計發(fā)放扶貧小額信貸28.8億元，扶持64530戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

　　堅持協(xié)調發(fā)展 強化掛鉤幫扶

　　2012年，確定了對23個扶貧開發(fā)重點縣進行重點幫扶，每個重點縣均有1-2名省領導掛鉤聯(lián)系，5-6個省直單位和省屬企業(yè)掛鉤幫扶，1個沿海經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）對口幫扶。每年沿海經(jīng)濟較發(fā)達縣（市、區(qū)）落實對口幫扶資金不少于1200萬元，2017年共落實對口幫扶資金3.4億元。

　　實施整村推進扶貧開發(fā)，2004年以來，堅持把選派駐村“*書記”制度作為扶持貧困村發(fā)展的重要措施，從省、市、縣機關事業(yè)單位選派五批*干部到貧困村和村級組織薄弱村擔任黨組織“*書記”，每期3年，實施“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”工作機制，扶持貧困村加快發(fā)展。

　　動員社會力量參與扶貧濟困，實施“百企幫百村”*扶貧活動，動員和組織民營企業(yè)（商會）積極投身*扶貧，全省動員民營企業(yè)（商會）510家，*幫扶348個建檔立卡貧困村、幫扶16904人，總投入3.9億元，安置就業(yè)1479人。

　　堅持改革引領 創(chuàng)新扶貧機制

　　探索創(chuàng)新醫(yī)療疊加保險機制，針對因病致貧、因病返貧問題，從2017年7月1日開始實施*扶貧醫(yī)療疊加保險政策，采取財政支持與社會捐贈相結合的辦法，籌集2.4億元資金，為貧困戶再增加一道保險，進一步減輕貧困人口醫(yī)療費用負擔。

　　探索資產(chǎn)收益扶貧機制，2017年省級財政新增安排2000萬元專項資金，對已經(jīng)開展資產(chǎn)收益扶貧的縣（市、區(qū)），采取“以獎代補”方式給予扶持，拓寬貧困戶穩(wěn)定增收渠道。2017年開始省級以上財政每年安排專項資金，扶持貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展，帶動貧困村和貧困戶增收脫貧。

　　完善財政扶貧投入機制，2016年開始每年按省上年度地方一般公共預算收入的2‰籌集資金，專項用于*扶貧*脫貧。2017年省本級財政籌集投入扶貧資金15億多元。同時，強化資金監(jiān)管，推進扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)建設，從2018年1月1日開始運行，對21項省級以上扶貧專項資金使用管理實行全過程監(jiān)管。

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