日前，海南省農業(yè)廳、省民政廳、省扶貧工作辦公室聯(lián)合發(fā)布關于實施農村低保對象產(chǎn)業(yè)扶持“自強行動計劃”的通知（下稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，7月底前對有勞動能力的農村低保對象的產(chǎn)業(yè)情況開展全面摸底檢查，因人因戶制定產(chǎn)業(yè)幫扶計劃，建立產(chǎn)業(yè)幫扶臺賬。

　　《通知》的出臺，旨在進一步激發(fā)有勞動能力的農村低保對象(即未納入建檔立卡貧困戶的農村低保對象)的內生動力?！锻ㄖ窂氖畟€方面做了詳細部署：

　　一、海南各市縣要在2018年7月底前對有勞動能力的農村低保對象的產(chǎn)業(yè)情況開展全面摸底檢查，因人因戶制定產(chǎn)業(yè)幫扶計劃，建立產(chǎn)業(yè)幫扶臺賬。脫貧攻堅期間幫扶政策按低保對象動態(tài)調整實施，2018年底幫扶面達到70%，2019年幫扶面達到*，2020年鞏固提升。

　　二、有勞動能力且有勞動意愿的農村低保對象享受與建檔立卡貧困戶相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)扶持政策。所需資金由市縣政府優(yōu)先從歷年結余的低保專項資金、盤活的困難群眾基本生活救助補助資金等存量資金中安排。

　　三、企業(yè)、共享農莊、合作社、家庭農場、致富能人等經(jīng)營主體在帶貧減貧時，要把當?shù)赜袆趧幽芰η矣袆趧右庠傅霓r村低保對象納入帶動范圍，實行與建檔立卡貧困戶同等的帶動模式和利益聯(lián)結機制，確保產(chǎn)業(yè)扶貧政策全覆蓋。

　　四、省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技服務團（“農老師”）要把有勞動能力且有勞動意愿的農村低保對象納入服務對象，通過現(xiàn)場培訓、田間學校、遠程技術服務等方式開展幫扶，確保有勞動能力的農村低保對象都能掌握相關實用技術。

　　五、市縣建立的貧困戶農產(chǎn)品產(chǎn)銷對接機制、農產(chǎn)品收入保險制度要向農村低保對象延伸。各級商務、農業(yè)部門要采取線上線下相結合的方式，幫助農村低保對象拓寬農產(chǎn)品銷售渠道。

　　六、從事鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、共享農莊、農產(chǎn)品加工業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)的各類經(jīng)營主體，在安排就業(yè)崗位時要優(yōu)先保障有勞動能力且有勞動意愿的農村低保對象，并針對性地開展技能培訓。

　　七、有勞動能力且有勞動意愿的農村低保對象向金融機構申請小額貸款時，享受與建檔立卡貧困戶同等的財政資金貼息政策，所需資金按照本通知第二條執(zhí)行。

　　八、有條件的市縣（白沙縣、五指山市等）要采取政府、企業(yè)和合作社（或村集體）共同出資的模式，將農村低保對象納入光伏產(chǎn)業(yè)幫扶對象。

　　九、脫貧攻堅期間，農村低保對象通過“自強行動計劃”獲得一定的收入后，可按政策退出低保戶，但繼續(xù)享受與建檔立卡貧困戶相當?shù)漠a(chǎn)業(yè)扶持政策。

　　十、各市縣要在農村低保對象中開展評優(yōu)獎勵活動，推行年度評比，選出一批“不等不靠、自立自強”的先進典型，給予表彰嘉獎激發(fā)內生動力，倡導自強脫貧光榮的良好風尚。

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