據(jù)財政部網(wǎng)站消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部近日印發(fā)《關于深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展開展產(chǎn)業(yè)興村強縣示范行動的通知》。通知要求,2018年啟動支持建設一批鄉(xiāng)土經(jīng)濟活躍、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色明顯的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),樹立一批可復制、可借鑒的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范樣板,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)成為資源要素的聚集區(qū)、縣域經(jīng)濟的增長極、城鄉(xiāng)融合的連接器、宜業(yè)宜居的幸福地、鄉(xiāng)村振興的樣板田,推動一批農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進,促進鄉(xiāng)村全面振興。
就建設內(nèi)容及支持方式,通知明確,產(chǎn)業(yè)興村強縣示范行動要集中圍繞培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)要突出以下建設內(nèi)容:
一是培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品),做大做強1—2個特色主導產(chǎn)業(yè),全面建設規(guī)?;藴驶?、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的綠色高效生產(chǎn)基地,深入推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工增值,因地制宜推進農(nóng)業(yè)與文化、信息、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值,發(fā)展一批新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,培育壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),達到一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強、三產(chǎn)旺,形成相互緊密關聯(lián)、高度依存帶動的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
二是規(guī)范壯大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營市場主體。扶持一批管理規(guī)范、運營良好、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強的農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場,發(fā)展一批專業(yè)水平高、服務能力強、服務行為規(guī)范、覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)性服務組織,打造一批以龍頭企業(yè)為引領、以合作社為紐帶、以家庭農(nóng)場為基礎的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,對接引進和壯大一批產(chǎn)業(yè)基礎好、發(fā)展前景足、引領動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,提升鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生活力和競爭力。
三是創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結共享機制。鼓勵農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制,調(diào)動農(nóng)民特別是廣大小農(nóng)戶參與發(fā)展鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極性,構建聯(lián)結緊密、利益共享的命運共同體。鼓勵各地將財政補助資金以股份形式量化到農(nóng)民合作社成員或農(nóng)戶,合理分享農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策紅利,帶動農(nóng)民增收致富。
在此基礎上,鼓勵各地結合實施產(chǎn)業(yè)興村強縣示范行動,集成政策,整合資金,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,統(tǒng)籌推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、城鄉(xiāng)基礎設施建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作,建設一批農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色鮮明,產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)村融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的宜業(yè)宜居農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。
中央財政通過以獎代補方式對開展示范的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)予以適當支持。資金分兩年安排,*年安排部分補助資金;第二年對達到建設標準的,安排后續(xù)獎補資金,對達不到建設標準的取消示范資格,不再安排獎補資金。
中央財政補助資金由各地結合建設內(nèi)容,并按規(guī)定積極統(tǒng)籌整合其他相關渠道資金,集中用于扶持壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將建立健全工作績效評價制度,組織有關單位或委托第三方機構,對各省產(chǎn)業(yè)興村強縣示范行動開展績效評價,完善激勵約束機制,建立各省建設數(shù)量指標“有增有減”的動態(tài)管理機制。
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