鄉(xiāng)村振興,產業(yè)興旺是重點。習近平總書記強調,要推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè),圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,構建鄉(xiāng)村產業(yè)體系,實現產業(yè)興旺。這為推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興指明了方向和路徑。當前和今后一個時期,我們要堅持質量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,加快構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系,實現一二三產業(yè)融合發(fā)展,做好鄉(xiāng)村產業(yè)振興這篇文章。
鄉(xiāng)村產業(yè)振興必須質量引領。推進農業(yè)質量變革,推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,是發(fā)展現代農業(yè)的必然選擇。在這一過程中,切實提升農業(yè)標準化、品牌化、綠色化、科技化水平,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產率,是其題中應有之義。一是提升標準化水平。要完善整個農業(yè)生產的標準體系、規(guī)劃體系、檢疫檢測體系等一整套指標體系,推進農產品標準化生產,構建規(guī)范的農產品生產、加工、銷售體系,提高農產品質量和食品安全。二是提升品牌化水平。農業(yè)對自然資源和生態(tài)環(huán)境的依賴性較強,農產品品種和品質存在區(qū)域差異。必須實施農產品品牌戰(zhàn)略,支持開展“三品一標”基地認定和產品認證,鼓勵具有地域特色和文化傳統(tǒng)的產品申報注冊商標、*產品和地理標志,創(chuàng)建一批市場知名度高的農產品品牌,把各具特色的地域資源優(yōu)勢轉化為市場競爭優(yōu)勢,從而促進農業(yè)區(qū)域結構、產業(yè)結構、品種結構全面優(yōu)化。三是提升綠色化水平。要堅定走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展道路,著力把新型生態(tài)循環(huán)農業(yè)、綠色農業(yè)生產體系建起來,構建綠色發(fā)展產業(yè)鏈價值鏈,增加更多的綠色優(yōu)質農產品供給。四是提升科技化水平。要明確農業(yè)科技創(chuàng)新的目標和方向,把滿足人民對優(yōu)質農產品的需要擺在突出位置,依托移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術,提供優(yōu)質服務,助推現代農業(yè)發(fā)展。要利用信息化手段加快農業(yè)轉型升級,運用智能技術發(fā)展*生產,依托互聯網平臺創(chuàng)新營銷模式,多策并舉通過推動農業(yè)科技創(chuàng)新,大力提升農業(yè)發(fā)展質量、效益和競爭力。
鄉(xiāng)村產業(yè)振興必須融合發(fā)展。一方面,要促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)二元結構是影響城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的主要障礙,制約城鄉(xiāng)要素平等交換、收益合理分配,妨礙農業(yè)綜合效益和競爭力提高。要全面深化改革,進一步破除城鄉(xiāng)二元結構,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,清除阻礙要素下鄉(xiāng)的各種障礙,推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農,用現代生產方式、信息技術改造提升農業(yè),加快農業(yè)現代化步伐。另一方面,還要促進產業(yè)融合發(fā)展。要圍繞促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,大力延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。延長產業(yè)鏈,就是要依托農業(yè)生產基礎和優(yōu)勢,不斷挖掘農業(yè)多種功能,推進城區(qū)企業(yè)發(fā)展鏈條向農村延伸,實現鄉(xiāng)村經濟多元化,助推農村產業(yè)發(fā)展。提升價值鏈,就是要發(fā)揮資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,充分挖潛資源,大力發(fā)展精深加工、休閑觀光、農耕體驗、健康養(yǎng)老等延伸產業(yè),促進全產業(yè)鏈融合發(fā)展。完善利益鏈,就是要通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式,讓農民合理分享全產業(yè)鏈增值收益。通過努力,走出一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展、一二三產業(yè)融合發(fā)展的道路,不斷提高農村產業(yè)發(fā)展水平,加快實現產業(yè)興旺。
鄉(xiāng)村產業(yè)振興必須補齊短板。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約。鄉(xiāng)村振興,關鍵在人。目前,鄉(xiāng)村人才缺乏是鄉(xiāng)村產業(yè)振興的薄弱環(huán)節(jié),這既直接制約著鄉(xiāng)村的發(fā)展,也不利于鄉(xiāng)村產業(yè)振興。破解這一難題,必須培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道,造就更多鄉(xiāng)土人才,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。在這一過程中,既要全面建立職業(yè)農民制度,完善配套政策體系,大力培育新型職業(yè)農民,又要加強農村專業(yè)人才隊伍建設,扶持培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠等;既要全面建立相關專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度,發(fā)揮科技人才支撐作用,又要建立有效激勵機制,鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設。還需要看到的是,補齊小農戶小規(guī)模經營短板,亦是發(fā)展現代農業(yè)的必答題。“大國小農”是我國的基本國情、農情,小規(guī)模家庭經營是我國農業(yè)發(fā)展長期面對的現實。補齊這一短板,要注重發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的帶動作用,提升小農戶抗風險能力,扶持小農戶拓展增收空間,把小農生產引入現代農業(yè)發(fā)展軌道;要繼續(xù)深化農村土地制度改革,完善農村承包地“三權分置”制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營,促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
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