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　　距離國務院辦公廳印發(fā)《“菜籃子”市長負責制考核辦法》已過去了一年時間。黨的十九大指出，保障和改善民生要抓住人民*關心*直接*現實的利益問題。重農固本，安民之基。“菜籃子”一頭連結著農民，另一頭連結著市民，兩頭都是不折不扣的民生課題，始終是廣大群眾*關心的問題。

　　隨著新一輪“菜籃子”工程的實施和“菜籃子”市長負責制的強化，我國優(yōu)質品牌農產品供給越來越豐富，農產品產地批發(fā)市場建設不斷加強，銷售終端體系進一步完善，應急保障水平不斷提升。各地在保障“菜籃子”產品價格、穩(wěn)定農產品供給、拓寬流通渠道等方面都進行了有益探索，并取得了積極的成效。但我們同樣要看到，當前，“菜籃子”信息化建設仍有待進一步提高，生產組織化程度依然有提升的可能，新興流通業(yè)態(tài)的潛力有待進一步挖掘。為此，要進一步豐富“菜籃子”內涵、發(fā)揮好“菜籃子”的功能，讓生產者與消費者都能從中獲益。

　　對“菜籃子”這頭的農民來說，它要夠結實，能扛得住風險、保得住價格。要讓“菜籃子”夠結實，首先要提高農業(yè)生產組織化程度，把“菜籃子”扎大。當前，“菜籃子”產品生產領域“千軍萬馬”“遍地開花”的“小生產”情況普遍存在，分散經營的小農戶在生產上存在無序性、盲目性和隨意性。通過建立合作社、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)等方式，提升市場主體的組織化程度，把“小生產”逐步轉變?yōu)檫m度規(guī)模的經營主體，一方面有利于農業(yè)標準化、機械化、現代化的發(fā)展，降低農業(yè)生產成本，提升比較效益，與“大市場”相匹配，另一方面也有利于增強農戶獲取信息和抵御風險的能力。

　　要讓“菜籃子”夠結實，其次要加強農村信息化建設，讓“菜籃子”更加透明。“菜籃子”產品之所以會時有“賣難”情況出現，與各地區(qū)之間及產銷環(huán)節(jié)之間信息共享機制尚待完善不無關系。少了市場信息做參照，農戶缺乏科學的生產指導，就會導致盲目跟風種植，致使農產品產量不穩(wěn)定，價格波動大。因此，完善各級主體之間的信息共建共享機制，透明化、公開化全國各地農產品價格信息，利用統(tǒng)一的權威信息平臺，將政府各部門之間的信息河流，加強流通環(huán)節(jié)主體與生產基地之間的聯系與溝通，在加快農業(yè)組織化發(fā)展的基礎上，建立全國蔬菜信息數據庫，用好農村信息服務站，為農戶提供種植參考依據，才能從供給側解決“菜籃子”產品的“賣難”問題。

　　要讓“菜籃子”夠結實，還要讓“菜籃子”產品賣得好、能兜底。這一方面需要加強品牌建設，提升質量維護“菜籃子”產品的品牌形象，提高“三品一標”認知度，推動實現農產品優(yōu)質優(yōu)價。另一方面還需要引入保險機制等手段對生產成本價進行兜底保障，采用標準化程序予以理賠，減少生產盲目性和價格波動的不利影響。據了解，2015年以來，杭州市試點開展了淡季葉菜價格保險、大棚設施險、大棚蔬菜險、露地蔬菜險和自然災害險等多項農業(yè)保險，起到了積極作用。

　　另一頭，對市民來說，“菜籃子”要夠豐富、更優(yōu)質才能從數量和質量兩方面穩(wěn)定供給，滿足人民日益增長的美好生活需要。要讓“菜籃子”夠優(yōu)質，就要拓寬流通渠道，加強物流及市場體系建設，讓消費者買得到。一方面要加快推進農產品批發(fā)市場升級改造，推進地產蔬菜直供直銷，提高“菜籃子”產品流通效率。另一方面，還要加強“網上菜籃子”建設。當前，一些地區(qū)“網上菜籃子”的發(fā)展受物流體系和冷鏈運輸成本的制約較大。為此，各地應結合本地實際發(fā)展情況，積極引導企業(yè)改造傳統(tǒng)落后的冷庫等設施，健全行業(yè)標準，完善城鄉(xiāng)物流網絡節(jié)點，加強冷鏈物流政策扶持。同時，還應找準農產品電商的市場定位，注重口碑傳播，*營銷，注重培養(yǎng)客戶忠誠度。此外，建立完善儲備機制，對保障“菜籃子”供應、穩(wěn)定物價的作用也不可小視。通過種子、“菜籃子”鮮活產品、大宗蔬菜經營周轉等儲備制度，淡季、災期也能確保“菜籃子”供應量充足，滿足市場消費需求。

　　要讓“菜籃子”更優(yōu)質，就要加強源頭管理，保證“菜籃子”產品質量安全，讓消費者買到好產品。剛剛結束的2017年中央農村工作會議強調，要堅持質量興農、綠色興農，實施質量興農戰(zhàn)略，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。在“菜籃子”工程建設中，武漢市通過推行二維碼追溯系統(tǒng)，探索創(chuàng)新了食品安全監(jiān)管的“武漢模式”，給食品經營者、消費者和監(jiān)管者提供了一個可以共享的生鮮食品生產、經營全過程信息化可視的展示平臺，實現了社會共治與互聯互通。此外，還應從國家層面進一步細化農業(yè)生產標準，加強監(jiān)管，加大質量安全監(jiān)管投入，規(guī)范源頭管理，探索一體化質量追溯監(jiān)管，設置農產品質量安全檢測黑名單，提升產品質量安全，讓消費者買得放心。

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